L'Union Nationale des Associations Familiales est une Institution Nationale chargée de promouvoir, défendre et représenter les intérêts de toutes les familles vivant sur le territoire français, quelles que soient leurs croyances ou leur appartenance politique.
Union et non fédération d'associations, elle permet aux familles de s'exprimer, dans toute leur diversité, pour une politique familiale globale, innovante et forte.
Elle anime le réseau des 22 Unions Régionales des Associations Familiales (URAF) et des 100 Unions Départementales des Associations Familiales (UDAF), et les appuie dans leurs missions institutionnelles et de services aux familles.
Historique
L’UNAF est née de la volonté d’organiser le dialogue entre les familles représentées par leurs associations, et les pouvoirs publics.
Les premières associations familiales son nées en France à la fin du 19e siècle. Elles avaient alors surtout pour but d’organiser l’entraide entre les familles. Progressivement, elles ont étendu leur vocation à la défense des intérêts des familles à tous les niveaux.
De leur côté, les pouvoirs publics ont voulu, dès le début du 20e siècle, reconnaître aux familles une place spécifique dans les institutions de la République.
En 1945, face aux défis de la reconstruction, le gouvernement de la République s’est trouvé confronté à l’urgence d’une politique familiale volontariste et ambitieuse.
Pour définir cette politique et la mener à bien, il a souhaité s’appuyer, aux plans local et national, par l’ensemble des familles françaises. Décision a été prise de créer une institution qui les représente toutes, et dans toute leur diversité.
Le 3 mars 1945, une ordonnance institue l’UNAF et les UDAF. Une loi renforcera ses missions en 1975, en améliorant la représentation des mouvements familiaux nationaux.
Depuis, l’UNAF, les URAF et UDAF sont les partenaires institutionnels des pouvoirs publics dans tous les domaines de la politique familiale.
Activités
L’UNAF, en vertu des missions qui lui sont confiées par la loi, joue quatre rôles.
  Imaginer et proposer : elle recherche et propose des mesures adaptées de politique familiale.
Représenter : elle est le porte-parole officiel pour l’ensemble des familles dans toutes les institutions politiques, locales ou nationales.
Gérer des services : elle coordonne et conseille les UDAF dans les services dont les pouvoirs publics leur confient la gestion.
Défendre : elle se porte partie civile dans les procès mettant en cause les intérêts des familles.
Les UDAF assurent, sur leur territoire, des rôles analogues
Les membres de l’UNAF
L’UNAF est une association loi 1901, reconnue d’utilité publique, réunissant exclusivement des personnes morales. Ses adhérents sont de deux types.
Membres actifs :
Les 100 Unions Départementales des Associations Familiales (UDAF). Porteuses des voix des familles adhérentes aux associations familiales de leur département, elles sont membres votants de l’Assemblée Générale. Elles élisent 22 des 40 membres du Conseil d’Administration.
8 mouvements familiaux nationaux "généralistes", et 20 mouvements "à recrutement spécifique" (agissant sur des domaines particuliers de la politique familiale : éducation, formation, action sociale, familles monoparentales....) Ces 28 mouvements sont membres de l’Assemblée générale, mais ne votent pas. Ils désignent 18 des 40 membres du Conseil d’Administration..
Membres associés :
38 groupements nationaux à but familial agréés par l’UNAF. Ils ne sont pas considérés par la loi comme associations familiales au sens propre du terme, mais leur action sur le terrain est jugée conforme aux intérêts des familles. Ils sont à ce titre membres de l’Assemblée Générale de l’UNAF, et sont consultés dans le cadre de ses travaux et réflexions.
Organisation
Les principaux organes de l’UNAF sont :
L’Assemblée Générale, composée des représentants des UDAF, des mouvements familiaux et des groupements à but familiaux.
Le Conseil d’Administration, élu par l’Assemblée Générale,
Il désigne un bureau et s’organise en cinq secteurs d’étude et d’action politique.
- Sociologie, psychologie, droit de la famille,
- Grands équilibres économiques et sociaux,
- Education, formation, et petite enfance
- Vie quotidienne et médias,
- Habitat, cadre de vie, environnement
Un organisme de formation
Un service de documentation
Des publications :
- "Réalités familiales"
- "Le délégué au CCAS"*
Le Collectif Inter-associatif Enfance Médias (CIEM)
Le Collectif Inter-associatif Santé (CISS)
Fonctionnement
Les actions institutionnelles de défense, promotion et représentation des intérêts des familles assurées par l’UNAF et les UDAF, sont financées par un fonds spécial.
Ce fonds a été institué par la loi du 24 mai 1951. Il est doté de 0.1% du montant des allocations familiales versées annuellement par la CNAF.
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